一、起草背景

党的二十大对教育体育工作做出了“加快建设高质量教育体系”“促进群众体育和竞技体育全面发展”的重要部署。“十四五”期间，党中央、国务院对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了总体部署，省委、省政府加快西部大开发、建设成渝双城经济圈、推动安宁河流域高质量发展的一系列举措为凉山教育体育高质量发展提供了有利外部环境；州委、州政府高度重视教育体育工作，各级各部门不遗余力推进为凉山教育体育高质量发展提供了有力的内部支撑。未来几年，凉山教育体育高质量发展迎来至关重要的战略机遇期。及时制定下发教育体育事业发展“十四五”规划，有助于为全州教育体育事业在“十四五”期间实现高质量发展提供基本遵循和指导。

二、起草依据

主要依据《国家“十四五”教育发展规划》《教育现代化2035》《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅印发体育强国建设纲要》《四川省“十四五”教育发展规划》《凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共凉山州委 凉山州人民政府关于推进教育高质量发展的实施意见》等相关文件精神，结合我州教育体育工作实际起草。

三、起草过程

州教育体育局组织相关专家和工作人员进一步深入的梳理全州教育体育发展现状、存在问题和意见建议，结合凉山实际和远景目标，在国家、省相关规划的框架范围内，经过反复论证和修改形成了规划征求意见稿。2022年10月广泛征集了23个州级部门和17县（市）教育行政部门意见，收回意见建议6条，采纳合理意见5条，无意见28条。11月11日在州教育和体育局门户网站公开征求社会公众意见，截至期满未收到公众反馈意见。修改完善后形成规划送审稿，11月29日通过了相关专家论证。12月5日，按照相关要求送州委政法委进行了社会稳定风险评估备案，经评估风险等级为低风险、可实施；送州司法局进行了合法性审查，审查认为制定主体合法、依据充分，建议完善内容后提请州政府审议。12月27日，召开专题会议研究，同意按照程序提请政府常务会议审议。后经州政府常务会审议通过后印发。

四、主要内容

（一）总体要求。该部分进一步总结了教育体育“十三五”时期取得的主要成绩和存在问题，分析了“十四五”时期教育体育工作基础，确立了发展思想、基本原则，并在国家、省相关要求上进一步制定了符合凉山实际工作目标。

（二）主体内容。从坚持立德树人、全面加强党对教育工作的全面领导开始，按照学生全面发展、基础教育资源布局、学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、普通高中特殊发展、职业教育内涵发展等层次，分层分类阐述了教育发展工作。从全民健身事业发展、竞技体育、体教融合、体育产业等方面全面制定了体育发展规划。

（三）保障措施。就完成规划目标，从党建引领、资金投入、帮扶支援、实施监管方面逐一明确了保障措施。规划首次将帮扶支援内容列入保障措施，主要为继续深化“十三五”期间的各类帮扶工作，促进相关工作取得实效。

相关政策文件：凉山州人民政府关于印发《凉山州教育和体育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》的通知